THE JUSTICES OF PEACE OF ANGLO-SCOTTISH BORDER, 1528-1536

Abstract


The article is devoted to the work of Northumberland and Cumberland local government in 1528-1536. The period 1528-1536 was one of the richest of events in the history of the royal policy towards anglo-scottish borderlands. It included the restoration of aristocratic families of Percy and Dacre power, war with Scotland, removing of William, Lord Dacre from the post of Warden of the West Marches. These events must have had an influence on work of commission of peace, the backbone of Tudor local government. The subject of this article is to study changes in personnel and scope of commission of peace of Northumberland and Cumberland. As the analyses show, the number of justices of peace rose to 36-39 in Northumberland and 25-31 in Cumberland. There were some groups in peace commission: the officers of central and border administration, justices of assizes and local nobility and gentry. The members of Duke of Richmond’s Council comprised a significant part of justices of peace. The personnel of peace commission demonstrate the strong positions of Henry Percy, the 6th Earl of Northumberland and his entourage not only in Northumberland, but also in Cumberland. William, Lord Dacre, didn’t acquire the same degree of authority and influence as his father, Thomas, Lord Dacre of Gillsland. The predominance of strangers in the peace commissions of border shires lead to the scarcity of justices who could attend sessions and dealt with local problems regularly. So, as show this research the changes in royal policy towards methods of government of borderlands didn’t modify the ultimate characteristics of local peace commissions: irregularity of renewal, scarcity of aborigine personnel of justices of peace, a lot of justices, derived from another shires and central administration.

Full Text

Период с 1528 по 1536 гг. занимает особое место в истории англо-шотландского пограничья. Начавшись с реставрации власти аристократических фамилий Дакров и Перси, он закончился судебным процессом против Уильяма Дакра и смещением его со всех постов, а затем ослаблением власти Перси в результате болезни 6-го графа Нортумберленда и участия его братьев в Благодатном Паломничестве. Благодатное Паломничество, мощное религиозно-политическое движение, привело к возрождению Северного совета и возобновлению активного вмешательства Короны в дела пограничных графств. На период 1528-1536 гг. пришлись очередная война с Шотландией и начало Реформации, превратившей границу с Шотландией не только в политическую, но и в конфессиональную. Все эти события должны были так или иначе отразиться и на работе местной администрации, костяк которой традиционно составляли мировые судьи. Цель данной работы - проанализировать состав мировой комиссии и выяснить, какие изменения происходили с ее численным и персональным составом. В первую очередь обратимся к составу мировой комиссии. В нашем распоряжении данные о пяти комиссиях за этот период - двух в Камберленде и трех в Нортумберленде. За предыдущие 20 лет, с 1509 г. для Нортумберленда было выпущено 4 комиссии, а для Камберленда - 5. Таким образом, состав мировых судей пограничных графств по-прежнему обновлялся реже, чем в других графствах, особенно в центральной Англии. Численность мировых судей Нортумберленда и Камберленда традиционно была небольшой. В Нортумберленде, например, за период 1510-1525 гг. она менялась от 21 судьи до 9 (Letters and papers 1862. № 717, 1048, 3553, 5506; Letters and papers 1864. № 249; Letters and papers 1867. № 1084). Только с созданием Совета герцога Ричмонда численность мировых судей возросла до 34 человек в Нортумберленде и 24 в Камберленде (Letters and papers 1875. № 1610). В 1528-1536 гг. численность мировых судей в пограничных графствах продолжала оставаться достаточно высокой. В Камберленде по комиссии декабря 1530 г. числился 31 магистрат, спустя два года, в декабре 1532 г. - 25 мировых судей (Letters and papers 1875. № 6803; Letters and papers 1880. № 1694). В Нортумберленде численность мировой комиссии варьировалась от 39 человек (февраль 1531 г., март 1532 г.) до 36 (декабрь 1532 г.) (Letters and papers 1880. № 119, 909, 1694). Создание Совета герцога Ричмонда сопровождалось изданием новой мировой комиссии для Нортумберленда и Камберленда в августе 1525 г. (Letters and papers 1875. № 1610). Численность мировых судей в соответствии с ней была значительно увеличена. В Нортумберленде обновленный список включал 34 персоны, в Камберленде - 24. Кто же входил в новый список мировых судей? Рассмотрим сначала комиссию Нортумберленда. Возглавил комиссию сам Томас, кардинал Уолси. В списке мировых судей присутствуют четыре аристократа - Томас, герцог Норфолк, Генрих, граф Нортумберленд, Генрих, граф Камберленд и Роберт, барон Огл. Герцог Норфолк был в недавнем прошлом наместником короля в северных землях, но к лету 1525 г. он уже вернулся в Лондон (Graves 2008). Граф Камберленд представлял семью Клиффордов, чьи владения располагались преимущественно в Уэстморленде и Йоркшире. Владений в Нортумберленде у Клиффордов не было. Местную аристократию представляли, таким образом, только граф Нортумберленд и барон Огл. Сэр Энтони ФицГерберт и Томас Фейрфакс были двумя судьями ассиз Северного округа, в который и были включены пограничные графства. Большую группу в составе мировых судей составили члены Совета герцога Ричмонда. В мировой комиссии Нортумберленда их насчитывалось 13 человек. В перечне, озаглавленном «Должностные лица и советники, назначенные присутствовать при Генрихе ФицРое, герцоге Ричмонде в Северных землях», перечисляются следующие персоны (Biographical Memoir 1855: XXII-XXIV). Канцлером являлся Брайан Хигдон, декан Йорка. Личным казначеем герцога (казначеем Палаты) стал Томас Далби, архидьякон Ричмонда. Томас Магнус, архидьякон Восточного райдинга Йоркшира, стал управляющим имуществом. Сэр Уильям Балмер занял пост стюарда хаусхолда герцога, сэр Годфри Энглхам (Фоджамб) - казначея хаусхолда, сэр Томас Темпест - ревизора. Роджер Рэдклифф получил пост чемберлена, Ричард Пэйдж - вице-чемберлена. В число советников герцога были включены Томас Фэйрфакс, барристер высшего ранга, Уильям Франклин, канцлер епископства Даремского, сэр Роберт Боус, Джон Ювдейл, Уолтер Льюк, генеральный атторней, учитель герцога Джон Палгрейв. В перечне упоминаются врач, доктор Уильям Баттс, и раздатчик милостыни, Уильям Тейт. К числу лиц, входящих в хаусхолд герцога, присоединены были также сэр Уильям Юр и Джордж Лоусон, казначей (Biographical Memoir 1855: XXII-XXIV). Из вышеупомянутых персон в мировую комиссию не были включены только Уильям Баттс, Джордж Лоусон и Роджер Рэдклиф. Дворяне Нортумберленда были представлены в мировой комиссии небольшой группой. В их число входили Уильям Хилтон, Уильям Херон оф Форд, Эдвард Рэтклифф, Джон Херон оф Чипчейз, Эдвард Грей оф Гиллингам, Томас Хорсли, Джордж Суинберн, Лайонел Грей, Роберт Клаверинг, Роберт Коллингвуд оф Эсслингтон, Томас Стренджуэйс, Кристофер Митфорд, Джон Бентли (Letters and papers 1875. № 1610; Etty 2006: 118). Мировая комиссия Камберленда была сформирована по такому же принципу. Около половины ее членов составляли представители Совета герцога Ричмонда, те же, что и в Нортумберленде. Из числа нобилитета в мировые судьи Камберленда были зачислены Томас, герцог Норфолк, Генрих, граф Камберленд и Кристофер, лорд Коньерс. Все они не обладали значительными земельными владениями в графстве. Из семьи Дакров, настоящих хозяев Камберленда, в комиссию был включен лишь Кристофер Дакр, брат бывшего генерального стража. Судьи Ассиз, Фицгерберт и Фэйрфакс, также были включены в состав мировых судей. Представительство местного дворянства в мировой комиссии Камберленда тоже было незначительным - Джеффри и Уильям Ланкастеры и Уильям Бентли (Letters and papers 1875. № 1610). Включен в число мировых судей был и Джон, епископ Карлайла. Состав мировых судей, определенный комиссией 1525 г., в следующие несколько лет практически не претерпел изменений. В Камберленде после восстановления Уильяма, лорда Дакра, в должности стража Западной марки он был включен в мировую комиссию, больше того, судя по его письмам, попал в кворум. Зимой 1526 г. умер Томас Далби, архидьякон Ричмондский, член Совета герцога Ричмонда и один из мировых судей Нортумберленда. В распоряжении от мая 1530 г., касающемся его имущества, перечисляется и состав мировой комиссии графства. В числе магистратов упоминаются Томас Ховард, герцог Норфолк, Генри Перси, граф Нортумберленд, Роберт Огл, барон Огл, Энтони ФицГерберт, Томас Фейрфакс, Томас, приор Дарема, Брайан Хигден, Уильям Парр, Уильям Балмер, Уильям Тейт, Уильям Франклин, Уолтер Льюк, Ричард Пэйдж, Годфри Фоджамб, Уильям Юр, Томас Темпест и Роберт Боус, Уильям Хилтон, Уильям Херон оф Форд, Джон Херон оф Чипчейз, Томас Хорсли, Джордж Суинберн, Лайонел Грей, Роберт Клаверинг, Роберт Коллингвуд оф Эсслингтон, Томас Стренджуэйс, Кристофер Митфорд, Джон Бентли (Letters and papers 1875. № 6382). В списке мировых судей их состав традиционно возглавлял канцлер. Традицию эту заложил еще кардинал Уолси, который стал автоматически добавляться во все мировые комиссии Англии. Соответственно, в 1530 г. мировых судей Камберленда формально возглавлял Томас Мор (Letters and papers 1875. № 6803). Его имя мы найдем во главе списка судей и в феврале 1531, и в марте 1532 г. В мировой комиссии декабря 1532 г. место Мора занял Томас Одли, хранитель Большой печати королевства (Letters and papers 1880. № 1694). Кроме канцлера к спискам мировых судей по всей Англии были добавлены еще несколько представителей королевского двора: Томас Ховард, герцог Норфолк, Чарльз Брэндон, герцог Саффолк, Томас Болейн, граф Уилтшир, Уильям Фиц Уильям (казначей королевского хаусхолда). Большую группу в составе магистратов представляли титулованные аристократы. Мировыми судьями Камберленда в декабре 1530 г. были Генри Перси, граф Нортумберленд (страж Восточной и Средней марок), Генри Клиффорд, граф Камберленд, Уильям Дакр, барон Дакр оф Гилсленд (страж Западной марки) и Кристофер Коньерс, барон Коньерс (Letters and papers 1875. № 6803). Следующую группу составляли судьи ассиз Северного округа - Джон Спелман и Хамфри Браун. Значительную часть мировой комиссии Камберленда 1530 г. занимали лица, входящие в состав Совета герцога Ричмонда: Томас Магнус, Уильям Парр, Уильям Балмер, Уильям Юр, Томас Темпест, Роберт Боус и Уильям Тейт. Все они были выходцами из Йоркшира или епископства Даремского. Местное дворянство представляли 9 человек: Джон Лоутер, Уильям Пеннингтон, Уильям Масгрейв, Джеффри Ланкастер, Ричард Барвис, Уильям Бентли, Джон Бристоу, Ричард Айртон и Уильям Ланкастер (Letters and papers 1875. № 6803). Особое место занимали Кристофер Дакр и Томас Клиффорд, родственники, соответственно, Уильяма, лорда Дакра, и Генри, графа Камберленда. Они принимали самое активное участие в работе пограничной администрации, занимая различные должности. В число мировых судей входил и Джон, епископ Карлайла. Мировая комиссия Камберленда от декабря 1532 г. в значительной степени совпадала по составу с предыдущей. Томас Мор был заменен на Томаса Одли. Хамфри Брауна заменили на Джона Болдуина. Из комиссии были удалены Кристофер Дакр, Уильям Пеннингтон, Джон Бристоу, Уильям Юр и Уильям Балмер. Добавлен в число мировых судей был Томас Уортон (Letters and papers 1880. № 1694). Структура и пропорции мировой комиссии Нортумберленда в целом были такими же, как и в Камберленде. Согласно комиссии февраля 1531 г. возглавлял список мировых судей Томас Мор, канцлер. Придворные были представлены все теми же людьми: Томасом Ховардом, герцогом Норфолком, Чарльзом Брэндоном, герцогом Саффолком, Томасом Болейном, графом Уилтширом, Уильямом ФицУильямом. Знать представляли 5 персон: Генри Перси, граф Нортумберленд, Генри Клиффорд, граф Камберленд, Ральф Невил, граф Уэстморленд, Уильям Дакр, барон Дакр оф Гилсленд, и Роберт Огл, барон Огл (Letters and papers 1880. № 119). Судьи были представлены все теми же Джоном Спелманом и Хамфри Брауном. Как и в Камберленде, значительная часть судей входила в Совет герцога Ричмонда: Томас Магнус, Уильям Парр, Уильям Балмер, Уильям Юр, Томас Темпест и Роберт Боус. Кристофер Дакр, Томас Клиффорд и два брата графа Нортумберленда, Инграм и Томас были призваны усилить позиции своих титулованных родственников. Местное дворянство представляли Уильям Херон, Уильям Хилтон, Эдвард Ратклифф, Ральф Фенвик, Джон Херон оф Чипчейз, Катберт Масгрейв, Томас Хорсли, Лайонел Грей, Роберт Менилл, Роберт Клаверинг, Роберт Коллингвуд оф Эсслингтон, Кристофер Митфорд, Томас Стренджуэйз, Джон Бентли (Letters and papers 1880. № 119). Джон Нортон, Джон Ламплью, Роджер Ласселс были приближенными графа Нортумберленда, выходцами из Йоркшира (Ласселс, Нортон) и Камберленда (Ламплью). В марте 1532 г. был издан новый список мировых судей. Из состава комиссии были исключены лорд Огл, Кристофер Митфорд, Катберт Масгрейв, Эдвард Рэтклиф и Джон Ламплью. Добавлены были Уильям Огл, Томас Уортон (еще один приближенный графа Нортумберленда), Джон Беднел, Уильям Карнаби и Уильям Данби (Letters and papers 1880. № 909). В декабре 1532 г. из числа мировых судей были исключены Уильям Карнаби, Уильям Юр и Уильям Парр. Мор был заменен на Одли, а Хамфри Браун - на Джона Болдуина (Letters and papers 1880. № 1694). Во все комиссии входил Томас, приор Дарема. Состав мировой комиссии Нортумберленда демонстрировал прочные позиции семьи Перси. Как уже говорилось, в число мировых судей входил сам Генри Перси, 6-й граф Нортумберленд, и два его брата. Роджер Ласселс был последовательно стюардом 5-го и 6-го графов Нортумберленда, Джон Нортон занимал пост казначея в хаусхолде 6-го графа, Джон Ламплью входил в состав совета графа (Hoyle 1992: 187-189, 210-211). Томас Уортон был контролером хаусхолда 6-го графа Нортумберленда. В круг лиц, так или иначе связанных с графом, получивших от него или его отца владения или должности, входили Джон Херон оф Чипчейз, Уильям Херон оф Форд. Все дети Уильяма Карнаби, мирового судьи Нортумберленда, находились на службе у графа (Hoyle 1992: 187-189, 210-211). Состав мировой комиссии Камберленда также демонстрирует прочные позиции Перси в регионе. Джон Лоутер, Уильям Пеннингтон, Ричард Барвис и Уильям Масгрейв также в значительной мере были связаны с графом Нортумберлендом. Томас Уортон, как уже упоминалось, был контролером хаусхолда графа. Уортон и Лоутер были связаны и с Клиффордами. Лоутер занимал должности помощника шерифа в Уэстморленде (эта должность была в наследственном владении у Клиффордов), был заместителем графа Камберленда как стража Западной марки. Томас Уортон начинал свою карьеру тоже на службе Клиффордам и поддерживал с ними связь даже во время пребывания в окружении 6-го графа Нортумберленда. Несмотря на то, что Уильям, барон Дакр, стал с 1528 г. стражем Западной марки, его влияние в графстве, видимо, не достигло той степени полноты, что была у его отца. Конечно, в мировой комиссии Камберленда оставались те, кто был так или иначе с ним связан. В число мировых судей входил дядя барона, сэр Кристофер. В родственных отношениях с Дакром были лорд Коньерс и Уильям Парр. В хаусхолде Дакров некогда служил Джеффри Ланкастер. Джон Лоутер и Уильям Масгрейв также пользовались покровительством семьи Дакр. Однако влиянию Дакров в мировой комиссии, а следовательно, и в графстве был брошен вызов со стороны Перси и Клиффордов. Помимо присутствия их самих и их родни в числе мировых судей, туда проникли и их клиенты. Более того, те, кто когда-то служил исключительно Дакрам, теперь были связаны и с их соперниками. Практически ни на кого из местных дворян, входящих в мировую комиссию, лорд Уильям не мог полностью опираться. Анализ состава мировых комиссий Камберленда и Нортумберленда позволяет сделать и некоторые заключения относительно судьбы Совета герцога Ричмонда. Традиционно считается, что после возвращения к управлению пограничными марками Перси и Дакра деятельность Совета была ограничена исключительно Йоркширом (Elton 1960: 197). Однако то, что члены Совета продолжали автоматически включаться в число мировых судей, заставляет думать, что пограничные графства вовсе не были полностью исключены из его сферы ведения. Традиционной проблемой отправления правосудия в пограничных графствах с помощью мировых судей была малочисленность судей в целом и кворума в частности. Кворумом называли отдельную группу судей, наделенную особыми правами. Квартальные сессии могли проводиться только при участии членов кворума. Деятельность Совета герцога Ричмонда не смогла устранить этот недостаток. В конце 1520-х гг. Уильям, барон Дакр, жаловался на малочисленность мировых судей, проживающих непосредственно в Камберленде, из-за чего сложно проводить сессии (State Papers 1836a: 492). Граф Камберленд, в свою очередь, жаловался на то, что задержка на службе у Дакра Джеффри Ланкастера, мирового судьи, входящего в кворум, срывает проведение сессии (Letters and papers 1875. № 4790). Судя по всему, заменить Ланкастера другим судьей из кворума не представлялось возможным. В мировых комиссиях 1530-х гг. количество местных дворян было увеличено, что, вероятно, позволило смягчить данную проблему. Показательно, однако, что когда в 1535 г. в Камберленд прибыл Ральф Невил, граф Уэстморленд, для выяснения обстоятельств беспорядков в северных графствах, то в Камберленде он смог воспользоваться помощью только двух мировых судей (State papers 1836b: 26-27). Таким образом, перемены в королевской политике по отношению к способу управления пограничными землями не изменили главные особенности местных мировых комиссий: нерегулярность обновления, малочисленность выходцев из местного дворянства и, соответственно, большое количество представителей других графств и королевской администрации. Увеличение численности мировых судей в этот период произошло как раз вследствие увеличения этих компонентов. В то же время состав мировых судей четко отражал изменения в расстановке сил в пограничных землях и перемены в приоритетах королевской политики. Список сокращений Letters and papers - Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 21 vols. London, 1862-1921 State papers - State Papers Henry VIII. 11 vols. London, 1830-1841

About the authors

A. A. Beltser

Samara Institute - Higher School of Privatisation and Business


Candidate of Historical Sciences, Professor, Vice-Rector of Science

References

  1. Biographical Memoir of Henry Fitzroy, Duke of Richmond. 1855// Camden Miscellany. Vol. III. London: J.B. Nichols and sons, X-XCIX.
  2. Elton G. R. 1960. Local Councils // Elton G. (ed.). Tudor Constitution: Documents and Commentary. Cambridge: Cambridge University Press, 195-200.
  3. Etty C. 2006. Tudor Revolution? Royal Control of the Anglo-Scottish Border, 1483-1530. PhD thesis. Durham: Durham University.
  4. Graves M. 2008 Howard, Thomas, third duke of Norfolk (1473-1554) // Oxford Dictionary of National Biography. Oxford University Press, 2004. URL: http://www.oxforddnb.com/view/article/13490 (дата обращения: 07.10.2016).
  5. Hoyle R. 1992. Henry Percy, sixth earl of Northumberland and the fall of the House of Percy, 1527-1537 // Bernard G. (ed.). Tudor nobility. Manchester: Manchester University Press, 180-211.
  6. Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 1862. Vol. 1. London: Her Majesty Stationery Office.
  7. Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 1864. Vol. 2. London: Her Majesty Stationery Office.
  8. Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 1867. Vol. 3. London: Her Majesty Stationery Office.
  9. Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 1875. Vol. 4. London: Her Majesty Stationery Office.
  10. Letters & papers, foreign & domestic, of the Reign of Henry VIII, preserved in the PRO, the BM & Elsewhere in England. 1880. Vol. 5. London: Her Majesty Stationery Office.
  11. State Papers Henry VIII. 1836a. Vol. 4. London: John Murray.
  12. State Papers Henry VIII. 1836b. Vol. 5. London: John Murray.

Statistics

Views

Abstract - 0

Article Metrics

Metrics Loading ...

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


This website uses cookies

You consent to our cookies if you continue to use our website.

About Cookies