к.м.н., полковник медицинской службы, начальник
заместитель начальника, полковник медицинской службы
заместитель начальника по клинико-экспертной работе, подполковник медицинской службы запаса
старший научный сотрудник Научно-исследовательского испытательного института (военной медицины) Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова» Министерства обороны Российской Федерации.
Aim. To develop the proposals for elevation of the efficiency of international-legal mechanisms in fight with bioterrorism. Materials and methods. International-legal acts regulating the basic aspects of fight with bioterrorism were analyzed. Results. The Protocol for Prohibition of the Use in War of Asphyxiating, Poisonous or Other Gases, and of Bacteriological Methods of Warfare, signed in Geneva on July 17, 1925, does not enclose control standards, responsibility measures of states and procedures in case of violation. The Convention on the Prohibition of the Development, Production and Stockpiling of Bacteriological (Biological) and Toxic Weapon and on their Destruction (April 10, 1972) has some essential disadvantages: the types and volume-quantitative parameters of biological agents and toxins to be used in peaceful purposes are not determined; no control mechanism; appeals to U.N. Security Council regarding the fact of violating the Convention positions does not guarantee the triumph of truth; unrecognized states can’t be participants of the Convention; responsibility of states, not participants of the Convention, is excluded. The Resolution 1540 (2004) adopted by the United Nations Security Council also has some drawbacks: lack of control for non-proliferation of biological weapons from specialized international organization having official status. Fulfillment of the Resolution is complicated by absence of well-defined uniform standards of international security effective for most states and absence of obligation to adopt the laws fixing the responsibility of non-official subjects for activity using mass destruction weapons. Conclusions. It is proposed to create a specialized international organization dealing with the problems of non-proliferation of biological weapons and control of international documents regarding the latter. It is necessary to develop and to adopt an international convention on fight with biological terrorism.
Цель. Разработка предложений по повышению эффективности международно-правового механизма борьбы с биотерроризмом. Материалы и методы. Проанализированы международно-правовые акты, регулирующие основные аспекты борьбы с биотерроризмом. Результаты. Протокол о запрещении применения на войне удушающих, ядовитых или других подобных газов и бактериологических средств, принятый в Женеве 17 июля 1925 г., не содержал норм контроля, мер ответственности государств и процедур в случае нарушения. Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении от 10 апреля 1972 г. имела ряд существенных недостатков: не определены виды и объёмно-количественные показатели биологических агентов и токсинов для использования в мирных целях; механизм контроля фактически отсутствует; подача жалобы в Совет безопасности ООН по факту нарушения положений конвенции не гарантирует торжество истины; непризнанные участниками конвенции государственные образования выступать не могут; ответственность государств, не ставших участниками конвенции, исключается. Резолюция 1540 (2004 г.), принятая Советом безопасности Организации объединённых наций, также не лишена недостатков: не создана специализированная международная организация в области контроля за нераспространением биологического оружия, имеющая официальный статус. Выполнение резолюции затрудняется отсутствием четко сформулированных единых стандартов международной безопасности, одинаково эффективных для большинства государств, и отсутствием обязательства принять национальные законы, устанавливающие ответственность негосударственных субъектов за деятельность с оружием массового уничтожения. Выводы. Предлагается создать специализированную международную организацию, занимающуюся вопросами нераспространения биологического оружия, контролем исполнения международных документов в части, их касающейся. Необходимо разработать и принять международную конвенцию о борьбе с биологическим терроризмом.